● ISO9000認證是建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的有效途徑

● 怎樣做好ISO9000的認證工作

眾所周知，電力是一種特殊產(chǎn)品，它不能貯存，發(fā)電、變電、輸電、配電直至用電都必須在同一時(shí)刻完成。因此，電力從生產(chǎn)到使用過(guò)程的任何時(shí)間、任何地方都必須依賴(lài)于電力系統(硬件系統)。隨著(zhù)國民經(jīng)濟和人民生活對電力需求的增長(cháng)，電力系統越來(lái)越龐大，系統的穩定性成為發(fā)供電行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，人們通過(guò)對電力系統暫態(tài)過(guò)程的研究，設計、開(kāi)發(fā)和應用了大量的硬件和軟件，以確保系統的穩定性。

按照系統論的觀(guān)點(diǎn)，系統中每一個(gè)要素都與其他要素相關(guān)聯(lián)，必須采用系統方法進(jìn)行管理，才能確保整個(gè)系統的穩定性，才能確保系統有效和高效地運作。

一、采用質(zhì)量管理體系是供電企業(yè)的一項戰略決策

ISO9000族標準是世界上管理專(zhuān)家長(cháng)期理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗的總結，它可以指導一個(gè)組織，在長(cháng)時(shí)期內通過(guò)關(guān)注顧客及其他相關(guān)方的需求和期望而達到改進(jìn)其總體業(yè)績(jì)的目的，使組織獲得持久的成功。

標準強調"以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)"，并貫穿于標準的始終。基層供電企業(yè)直接面對最終用戶(hù)，確立"以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)"的理念尤為重要。要求組織把顧客要求放在第一位，調查、確定顧客當前和未來(lái)的需求，通過(guò)體系的有效應用，持續地滿(mǎn)足顧客需求和期望；把顧客滿(mǎn)意作為質(zhì)量管理體系業(yè)績(jì)測量的主要指標，及時(shí)調整自己的經(jīng)營(yíng)策略，采取必要措施，以適應電力需求的變化，滿(mǎn)足顧客不斷發(fā)展的需求和期望，可能時(shí)還應超越顧客的需求和期望。

標準要求充分發(fā)揮各級領(lǐng)導的作用，明確規定了組織的最高管理者在質(zhì)量管理體系中所起的關(guān)鍵性作用，包括確保組織以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標、進(jìn)行質(zhì)量管理體系策劃、職責和權限的分配、內部溝通、資源提供和管理評審，和全體員工參與的積極性，等等。

標準要求全體員工明確自身工作的重要性和相關(guān)性，不斷提高質(zhì)量意識，為實(shí)現組織的質(zhì)量目標作出貢獻。

標準要求組織運用過(guò)程方法、管理的系統方法和基于事實(shí)的決策方法，建立、實(shí)施和保持一個(gè)有效和高效的質(zhì)量管理體系。這三種最基本、最有效的科學(xué)方法分別從三個(gè)不同的角度來(lái)確保過(guò)程結果的有效性、體系運作的系統性和決策的正確性，從而使每個(gè)組織的領(lǐng)導者帶領(lǐng)員工實(shí)現預期的目標。

標準認為，建立與供方互利的關(guān)系可以增強供需雙方創(chuàng )造價(jià)值的能力，對市場(chǎng)的變化聯(lián)合作出靈活、快速的反應，還可以降低運作成本、優(yōu)化資源配置。縣級供電企業(yè)是電力供應鏈的最后一個(gè)環(huán)節，隨著(zhù)"廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主副分離"電力系統改革進(jìn)程，處理好與發(fā)電、輸變電企業(yè)的關(guān)系將變得越來(lái)越重要。

標準認為，持續改進(jìn)整體業(yè)績(jì)應當是組織的一個(gè)永恒的目標。標準要求最高管理者對持續改進(jìn)作出承諾，積極推動(dòng)，并鼓勵全體員工運用"PDCA"動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷改進(jìn)其產(chǎn)品質(zhì)量，提高質(zhì)量管理體系的有效性和效率，以滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方日益增長(cháng)和不斷變化的需求和期望。

總之，ISO9000族標準可指導組織建立和實(shí)施一個(gè)有效和高效的質(zhì)量管理體系，并提供持續改進(jìn)的框架，不斷提高其有效性和效率，為進(jìn)一步提高組織質(zhì)量管理的科學(xué)性，乃至提高組織各項管理的科學(xué)性創(chuàng )造了條件。

二、ISO9000認證是建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的有效途徑

ISO9000認證是由經(jīng)認可機構(中國認證機構國家認可委員會(huì ))認可的第三方(認證機構)證實(shí)某組織的質(zhì)量管理體系符合ISO9001:2000標準的活動(dòng)。

一般地說(shuō)，組織獲得ISO9000認證需要達到以下條件：

1. 建立了符合ISO9001:2000標準要求的質(zhì)量管理體系；

2. 至少運行3個(gè)月以上并被審核判定為有效；

3. 外部審核前至少完成了一次或一次以上有效的內部審核，并可提供有效的證據；

4. 外部審核前至少完成了一次或一次以上有效的管理評審，并可提供有效的證據；

5. 體系保持持續有效并同意接受認證機構每年的年審和每三年的復審，作為對體系是否得到有效保持的監督；

6. 承諾對認證證書(shū)及認可標志的使用符合認證機構和認可機構的有關(guān)規定。

通常組織在建立質(zhì)量管理體系、進(jìn)行體系的試運行(包括培訓內審員、進(jìn)行內部審核和管理評審)時(shí)，需要聘請有資格和專(zhuān)業(yè)能力的咨詢(xún)機構，以達到ISO9000認證的基本條件。

當組織與某認證機構簽訂認證協(xié)議后，認證機構一般通過(guò)以下一系列活動(dòng)完成質(zhì)量管理體系的認證工作：

1. 依據ISO9001:2000標準，對申請認證的組織的質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行審查，初步判斷文件表述的質(zhì)量管理體系是否符合標準的要求，必要時(shí)指出存在的問(wèn)題，提請組織進(jìn)行修改；

2. 認證機構指派有相應資格和能力的審核組，包括審核人員和必要的技術(shù)專(zhuān)家，到申請認證的組織實(shí)施現場(chǎng)審核，依據ISO9001:2000標準、適用的法律法規，對組織的質(zhì)量管理體系的符合性和有效性進(jìn)行審核，形成以客觀(guān)事實(shí)為依據的審核發(fā)現和審核結論，責成受審核方對審核發(fā)現的不合格項采取糾正和(或)糾正措施，并經(jīng)審核組驗證所采取的措施的有效性；

3. 審核組依據審核發(fā)現、受審核方所采取措施的驗證結果和審核結論，向認證機構報告關(guān)于是否推薦受審核方取得ISO9001認證證書(shū)的意見(jiàn)。經(jīng)認證機構審查認可，向組織頒發(fā)認證證書(shū)；

4. 在取得認證證書(shū)后，獲證組織還應接受認證機構每一次的監督審核和三年一次的復評審核。

從組織獲得認證的基本條件和認證活動(dòng)的全過(guò)程可以看到：

1. 借助咨詢(xún)機構和認證機構的外部力量，推動(dòng)組織建立和實(shí)施一個(gè)符合國際慣例的、規范的質(zhì)量管理體系，形成包括日常監視和測量、定期的內部審核和最高管理者主持的管理評審在內的三級內部監督機制，以確保本組織具備穩定地提供滿(mǎn)足顧客和適用法律法規要求的產(chǎn)品的能力，并通過(guò)體系的有效應用，不斷增強顧客滿(mǎn)意。

2. 獲得認證證書(shū)后，組織還可以繼續借助認證機構的力量，保持和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。

當然，基層供電企業(yè)開(kāi)展ISO9000認證的另一個(gè)重要作用是：向顧客、國家電網(wǎng)公司和其他相關(guān)方(如發(fā)電企業(yè)、股東、銀行、合作伙伴等)提供信任，使所有相關(guān)方相信組織有能力提供持續滿(mǎn)足要求的產(chǎn)品。

三、怎樣做好ISO9000的認證工作

ISO9000認證是一項需要投入大量人力、物力和時(shí)間的工作，明確認證的目的，對建立一個(gè)有效和高效的質(zhì)量管理體系是十分必要的，否則不是半途而廢，就是效果平平。

怎樣才能做好ISO9000的認證工作呢？筆者認為，應重點(diǎn)注意以下事項：

1. 充分發(fā)揮各級領(lǐng)導，特別是最高管理者的作用。建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系是一項系統工程，是對本企業(yè)組織結構、業(yè)務(wù)流程的再造。沒(méi)有各級領(lǐng)導的重視、親自指揮和控制，就不可能在較短的時(shí)間內，完成系統的、復雜的工作。最高管理者應首先掌握ISO9001標準的全部要求，并從一開(kāi)始就履行好標準規定的職責；

2. 對全體員工進(jìn)行標準宣貫，使他們了解兩個(gè)標準的要求，確立"以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)"和"持續改進(jìn)"兩個(gè)最基本的理念，明確自身工作與質(zhì)量管理體系的相關(guān)性和重要性，并組織他們參與質(zhì)量管理體系的策劃、實(shí)施和改進(jìn)的活動(dòng)，避免依賴(lài)咨詢(xún)人員或企業(yè)的少數人搞質(zhì)量管理的局面，防止產(chǎn)生質(zhì)量體系文件與實(shí)際工作"兩層皮"的現象。

3. 根據ISO9001:2000標準要求，在咨詢(xún)人員的指導下，有計劃、有步驟地做好培訓、現狀分析、體系策劃和文件編制、體系試運行等各個(gè)環(huán)節的工作。

縣級供電企業(yè)通過(guò)應用ISO9000標準，將為加快農村電氣化步伐，建設現代化農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，提高農民生活質(zhì)量，全面建設小康社會(huì )作出更多貢獻！