進(jìn)出口化妝品監督檢驗管理辦法

國家出入境檢驗檢疫局令第21 號
    
     現發(fā)布《進(jìn)出口化妝品監督檢驗管理辦法》，自2000年4月1日起施行。
    
     局長(cháng) 李長(cháng)江
    
     二○○○年二月十七日
    
    
    
     進(jìn)出口化妝品監督檢驗管理辦法
    
    
    
     第一章　 總　 則
    
     　　　 第一條　 為規范進(jìn)出口化妝品監督檢驗管理工作，根據《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例和《化妝品衛生監督條例》等法律法規的有關(guān)規定，制定本辦法。
    
     　　　 第二條　 本規定所稱(chēng)化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等）或口腔粘膜，以達到清潔、護膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品。
    
     　　　 第三條　 本辦法適用于對下列進(jìn)出口化妝品的監督檢驗管理:
    
     　　　 （一）列入《出入境檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的；
    
     　　　 （二）其他法律、法規規定須由檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗的；
    
     　　　 （三）國際條約、雙邊協(xié)議要求檢驗的。
    
     　　　 第四條　 國家出入境檢驗檢疫局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家檢驗檢疫局）主管全國進(jìn)出口化妝品的監督檢驗管理工作。國家檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗檢疫機構）負責所轄地區進(jìn)出口化妝品的監督檢驗管理工作。
    
     　　　 第五條　 進(jìn)出口化妝品必須經(jīng)過(guò)標簽審核，取得《進(jìn)出口化妝品標簽審核證書(shū)》后方可報檢。
    
     　　　 第六條　 國家檢驗檢疫局對進(jìn)出口化妝品實(shí)施分級監督檢驗管理制度，制定、調整并公布《進(jìn)出口化妝品分級管理類(lèi)目表》。
    
     　　　 第七條　 經(jīng)檢驗合格的進(jìn)口化妝品，必須在檢驗檢疫機構監督下加貼檢驗檢疫標志。
    
    
    
     第二章　 標簽審核
    
     　　　 第八條　 化妝品標簽審核，是指對進(jìn)出口化妝品標簽中標示的反映化妝品衛生質(zhì)量狀況、功效成份等內容的真實(shí)性、準確性進(jìn)行符合性檢驗，并根據有關(guān)規定對標簽格式、版面、文字說(shuō)明、圖形、符號等進(jìn)行審核。
    
     　　　 第九條　 進(jìn)出口化妝品的經(jīng)營(yíng)者或其代理人應在報檢前90個(gè)工作日向國家檢驗檢疫局指定的檢驗機構提出標簽審核申請。
    
     　　　 第十條　 申請進(jìn)出口化妝品標簽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)化妝品標簽）審核須提供以下資料（一式3份）：
    
     　　　 （一）化妝品標簽審核申請書(shū)；
    
     　　　 （二）化妝品功效及其相關(guān)證明材料、檢驗方法；
    
     　　　 （三）產(chǎn)品配方；
    
     　　　 （四）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準；
    
     　　　 （五）產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區）允許生產(chǎn)、銷(xiāo)售的證明文件；
    
     　　　 （六）化妝品標簽樣張6套，難以提供樣張的，可提供有效照片；
    
     　　　 （七）申請出口化妝品標簽審核的，應提供進(jìn)口國（地區）對化妝品標簽的有關(guān)規定；
    
     　　　 （八）其它必要的相關(guān)材料。
    
     　　　 第十一條　 申請化妝品標簽審核時(shí)，須提供相應的、具有代表性的樣品，其數量應滿(mǎn)足標簽審核要求。
    
     　　　 第十二條　 屬于下列情況之一的，可以合并提出化妝品標簽審核申請，但每種標簽必須提交6套樣張：
    
     　　　 （一）成份、工藝相同，規格不同的；
    
     　　　 （二）成份、工藝相同，包裝形式不同的；
    
     　　　 （三）成份、工藝、規格及包裝形式相同，外觀(guān)不同的。
    
     　　　 第十三條　 化妝品標簽審核的內容包括：
    
     　　　 （一）標簽所標注的化妝品衛生質(zhì)量狀況、功效成份等內容是否真實(shí)、準確；
    
     　　　 （二）標簽的格式、版面、文字說(shuō)明、圖形、符號等是否符合有關(guān)規定；
    
     　　　 （三）進(jìn)口化妝品是否使用正確的中文標簽；
    
     　　　 （四）標簽是否符合進(jìn)口國使用要求。
    
     　　　 第十四條　 進(jìn)口化妝品標簽按照我國有關(guān)法律、法規、標準要求進(jìn)行審核；出口化妝品標簽按照進(jìn)口國法律、法規、標準要求進(jìn)行審核。
    
     　　　 第十五條　 經(jīng)審核符合要求的化妝品標簽，由國家檢驗檢疫局頒發(fā)《進(jìn)出口化妝品標簽審核證書(shū)》。
    
    
    
     第三章　 分級管理
    
     　　 　第十六條　 國家檢驗檢疫局定期組織專(zhuān)家組對進(jìn)出口化妝品進(jìn)行等級評審，按照品牌、品種將進(jìn)出口化妝品的監督檢驗分為放寬級和正常級，并根據日常監督檢驗結果，動(dòng)態(tài)公布《進(jìn)出口化妝品分級管理類(lèi)目表》。
    
     　　　 第十七條　 專(zhuān)家組根據以下資料對進(jìn)出口化妝品進(jìn)行等級評審：
    
     　　　 （一）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自我聲明的自律資料；
    
     　　　 （二）化妝品通過(guò)國家檢驗檢疫局標簽審核的證明資料；
    
     　　　 （三）化妝品使用的色素資料及安全評價(jià)資料；
    
     　　　 （四）化妝品生產(chǎn)企業(yè)獲得國際有關(guān)機構認可的證明資料；
    
     　　　 （五）化妝品生產(chǎn)企業(yè)獲得所在國（地區）官方衛生許可的證明資料；
    
     　　　 （六）化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得認證評審機構簽發(fā)的GMP、 HACCP、ISO9000系列及ISO14000證書(shū)的有關(guān)資料；
    
     　　　 （七）同一品牌、同一品種的化妝品在最近半年內不少于4批的進(jìn)出口檢驗合格率達100%的證明資料。
    
     　　　 第十八條　 經(jīng)專(zhuān)家組評審，對資料內容齊全、真實(shí)可靠，化妝品質(zhì)量穩定，符合安全衛生要求的，評定為放寬級化妝品；其余評定為正常級化妝品。
    
    
    
     第四章　 檢驗管理
    
     　　　 第十九條　 出口化妝品由產(chǎn)地檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗，出境口岸檢驗檢疫機構查驗放行；進(jìn)口化妝品由進(jìn)境口岸檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗。
    
     　　　 第二十條　 進(jìn)出口化妝品的報檢人應按《出入境檢驗檢疫報檢規定》的要求報檢，并提供《進(jìn)出口化妝品標簽審核證書(shū)》。
    
     　　　 第二十一條　 檢驗檢疫機構對進(jìn)出口化妝品實(shí)施檢驗的項目包括：化妝品的標簽、數量、重量、規格、包裝、標記以及品質(zhì)、衛生等。
    
     　　　 第二十二條　 檢驗檢疫機構應檢驗化妝品包裝容器是否符合產(chǎn)品的性能及安全衛生要求。
    
     　　　 第二十三條　 檢驗檢疫機構對10%報檢批次的放寬級化妝品實(shí)施全項目檢驗，其余報檢批次的僅檢驗標簽、數量、重量、規格、包裝、標記等項目；對所有報檢批次的正常級化妝品均實(shí)施全項目檢驗。
    
     　　　 第二十四條　 進(jìn)出口化妝品經(jīng)檢驗合格的，由檢驗檢疫機構出具合格單證，并對進(jìn)口化妝品監督加貼檢驗檢疫標志。
    
     　　　 第二十五條　 進(jìn)出口化妝品經(jīng)檢驗不合格的，由檢驗檢疫機構出具不合格單證。其中安全衛生指標不合格的，應在檢驗檢疫機構監督下進(jìn)行銷(xiāo)毀或退貨；其他項目不合格的，必須在檢驗檢疫機構監督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷(xiāo)售、使用或出口；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗仍不合格的，進(jìn)口化妝品責令其銷(xiāo)毀或退貨，出口化妝品不準出口。
    
     　　　 第二十六條　 進(jìn)口化妝品原料及半成品的，參照上述條款進(jìn)行監督檢驗。
    
    
    
     第五章 監督管理
    
     　　　 第二十七條　 檢驗檢疫機構對進(jìn)出口化妝品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛生質(zhì)量許可制度等監督管理措施。
    
     　　　 第二十八條　 檢驗檢疫機構對進(jìn)口化妝品實(shí)施后續監督管理。發(fā)現未經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗的、未加貼或者盜用檢驗檢疫標志及無(wú)中文標簽的進(jìn)口化妝品，可依法采取封存、補檢等措施。
    
     　　　 第二十九條　 各地檢驗檢疫機構對所轄地區的進(jìn)口化妝品經(jīng)營(yíng)單位應備案建檔，加強監督管理。
    
     　　　 第三十條　 各地檢驗檢疫機構在對進(jìn)出口化妝品監督檢驗管理工作中發(fā)現問(wèn)題，應及時(shí)上報國家檢驗檢疫局主管部門(mén)。
    
    
    
     第六章　　　 附　　　 則
    
     　　　 第三十一條　 違反本辦法的，依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰。
    
     　　　 第三十二條　 本辦法由國家檢驗檢疫局負責解釋。
    
     　　　 第三十三條　 本辦法自2000 年 4 月 1 日起施行。原國家商檢局1992年6月19日發(fā)布的《進(jìn)出口化妝品檢驗管理規定》（國檢檢[1992]223號）及1997年4月21日發(fā)布的《進(jìn)出口化妝品檢驗管理規定的〈補充規定〉》（國檢檢[1997]159號）同時(shí)廢止。
    
    
     
  

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