政府機關(guān)推行ISO9001管理體系認證的好處

政府機關(guān)推行iso9000管理體系的好處有：
● 內部管理職責分明、杜絕互相扯皮；
● 各部門(mén)建立可量化的目標，并與獎罰機制掛鉤；
● 可與其他信息化管理、局域網(wǎng)互相兼容，既有管理的提升、又可提高效率；
● 向外界證實(shí)管理運作的高效率、透明度、提升和改善政府形象；
● 與國際公認的管理標準接軌。
政府機關(guān)推行iso9000族與其管理特點(diǎn)有機統一，實(shí)現新的突破，具有如下特點(diǎn)：
1、全面性。政府機關(guān)按照iso9000族標準建立、實(shí)施質(zhì)量管理體系，把人民群眾和上級政府機關(guān)作為自己的顧客，通過(guò)識別顧客要求，制定質(zhì)量目標，根據顧客要求和質(zhì)量目標要求，把產(chǎn)品實(shí)現過(guò)程——行政管理細化為許多子過(guò)程，將這些過(guò)程和影響過(guò)程結果的全部因素納入質(zhì)量管理體系，置于受控狀態(tài)。在橫向上，這些過(guò)程與政府機關(guān)全系統所有崗位一一對應，使這些過(guò)程活動(dòng)的管理達到有崗、有人、有責；在縱向上，對這些過(guò)程制定工作規范，規定“怎么做”、“做到什么”程度，形成縱橫交織，要求、目標、過(guò)程、崗位、人員、職責、規范高度統一，有機結合，全面完整的管理網(wǎng)絡(luò )，從而消除行政管理上的“空白點(diǎn)”，避免“管理缺位”現象。
2、制度化。長(cháng)期以來(lái)，在政府機關(guān)的管理中，盛行的是“指示性管理模式”，即上級對下屬的領(lǐng)導與管理，主要靠不停的作指示；而下屬開(kāi)展工作，主要是遵從領(lǐng)導指示所體現的意圖。在這一模式中，領(lǐng)導指示是第一位的，制度是第二位的，無(wú)論是領(lǐng)導還是下屬，都可能把制度看作可任意取舍的因素。這種組織文化的后果之一，就是造成“制度懸空”現象。規章制度不少，甚至每開(kāi)展一項活動(dòng)就“健全”一批，每個(gè)新班子要“完善”一批，雖然不斷健全完善，但真正執行、落實(shí)的卻不多。致使行政管理始終難以真正走上制度化軌道。質(zhì)量管理體系只所以具有制度化的特點(diǎn)，首先在于它是一個(gè)文件化的管理體系。政府機關(guān)質(zhì)量管理體系通過(guò)質(zhì)量手冊、程序文件、工作規范文件、記錄文件，將行政管理的全部要素、全部活動(dòng)和全部過(guò)程都以文件形式進(jìn)行規定，構成了文件化的質(zhì)量管理體系，為制度化奠定了有章可循的基礎。二是強調質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權威性。政府機關(guān)行政管理的組織活動(dòng)和人員行為都必須處于受控狀態(tài)，而這種受控只能來(lái)源于體系文件，不允許并防止非體系文件的控制規定和要求。其三，確立制度執行的“游戲規則”。執行是制度化的核心。在質(zhì)量管理體系中，文件是強制執行的制度，是任何情況下都要執行的制度，是任何人都要執行的制度。通過(guò)對組織活動(dòng)和人員行為的監測與評價(jià)，凡不符合或不遵守文件要求的，都被視為不符合或不合格，要予以糾正，直至符合為止，從而在質(zhì)量管理體系中形成“制度遵從效應”。這樣，就有效地克服了有章不循、有制不依的隨意現象，確保行政管理的規范化和標準化，使制度化落到實(shí)處。
3、科學(xué)化。管理科學(xué)化是管理追求的目標和最高境界之一。而科學(xué)化的前題，在于把具象的管理對象抽象化，使其能夠運用理性分析工具，建立理論分析模型，獲得客觀(guān)性的認識。iso9000標準最有價(jià)值的理論意義，是將“過(guò)程”概念和“過(guò)程方法”運用于質(zhì)量管理體系，把形形色色、千差萬(wàn)別的具體管理對象，抽象為兩種形態(tài)的管理對象：體系與過(guò)程。任何質(zhì)量管理對象都是由過(guò)程構成的體系，對過(guò)程的識別，特別是通過(guò)對過(guò)程的輸入、資源轉換活動(dòng)和輸入信息的收集與利用，有助于人們對質(zhì)量管理體系由定性認識上升為量化認識，實(shí)現對質(zhì)量管理體系的有效控制。在這里，對過(guò)程的識別是關(guān)鍵。政府機關(guān)可以通過(guò)內部深入的分析，確定出自己的行政管理過(guò)程模式，合理地將其細分為各個(gè)子過(guò)程，并給出這些過(guò)程的輸入、資源轉換活動(dòng)和輸出的要求，為深化人們對政府機關(guān)行政管理的認識，掌握其內在的規律性提供了有效的認識分析框架。隨著(zhù)質(zhì)量管理體系運行實(shí)踐的深化和豐富，特別是通過(guò)對每個(gè)子過(guò)程輸入、活動(dòng)和輸出信息的收集與利用，這一分析框架，將大大提高政府機關(guān)行政管理的管理趨勢分析能力、效果預測能力和控制能力，促進(jìn)管理工作由定性管理向量化管理轉變，經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉變，同時(shí)也為管理工作計算機化開(kāi)辟了新的通道。
4、精準化。管理粗放是政府機關(guān)管理中普遍存在的共性問(wèn)題，在其行政管理領(lǐng)域中尤為突出。近些年來(lái)，雖然采取了不少措施，如：崗位責任制、目標管理以及各種各樣的績(jì)效考核等等，但都未達到預期的效果，有效改變管理粗放的狀況。究其原因，從管理學(xué)的角度看，主要是沒(méi)有找到實(shí)現轉變的有效路徑和方法。所謂管理粗放，實(shí)質(zhì)上就是管理失控或控制不力。而之所以管理失控，在于控制沒(méi)有達到一定的精確性和準確性。政府機關(guān)要克服“管理粗放”問(wèn)題，應有一條有效的路徑和方法：一是管理細分。即依照“過(guò)程方法”的原則，正確地把握體系與過(guò)程的關(guān)系，將管理對象合理地細分為具有目標意義的過(guò)程和子過(guò)程，變體系控制為過(guò)程或子過(guò)程控制，實(shí)現細化控制。二是程序控制。按照程序化原則，建立過(guò)程的程序，對體系的每個(gè)過(guò)程和子過(guò)程實(shí)行程序化控制。從而保證實(shí)現對過(guò)程控制的目標。三是可追溯性控制。即對程序控制的關(guān)鍵環(huán)節，保留可追溯記錄，使對結果不合格可依據記錄逐級向上追溯，找出不合格發(fā)生的環(huán)節，并追究責任。
5、整體優(yōu)化性。推諉扯皮，相互掣肘，是“機關(guān)病”的頑癥之一。如有的政府機關(guān)中分局之間、部門(mén)之間、崗位之間缺乏銜接與溝通，存在著(zhù)你管你的，我管我的，造成漏管、漏查現象；有的擅權、越權辦事，形成有的事沒(méi)人管，有的事?tīng)幹?zhù)管等。顯然，這種“機關(guān)病”如不能有效地克服，將影響質(zhì)量管理體系的有效性。政府機關(guān)在建立質(zhì)量管理體系的過(guò)程中，可以從三個(gè)方面解決這一問(wèn)題。其一，高度重視崗位職責的合理分配，力求做到崗位明確，職責清晰，責任分明，防止因崗位職責不清、工作責任不明而產(chǎn)生的功能性?xún)群摹Ｆ涠⒏叨戎匾曔^(guò)程接口的設計，通過(guò)認真梳理業(yè)務(wù)流程，系統識別每個(gè)過(guò)程的輸入、輸出和活動(dòng)，確保過(guò)程接口的相容性，防止過(guò)程活動(dòng)中產(chǎn)生的運行性?xún)群摹Ｆ淙叨戎匾暷繕梭w系的優(yōu)化分解，通過(guò)目標的導向作用，促進(jìn)質(zhì)量管理體系運行的整體優(yōu)化。

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