質(zhì)量技術(shù)監督局的管理評審

    目前，一些地方質(zhì)量技術(shù)監督局按照ISO 9001：2000標準的要求，建立了質(zhì)量管理體系。本文就如何搞好質(zhì)量技術(shù)監督局的管理評審談一些看法。
    一、管理評審的內容
    （1） 組織機構、管理職能、資源（包括人員和技術(shù)手段）的配備是否適宜，人員素質(zhì)、執法力度、技術(shù)能力是否適應社會(huì )需求和法律法規的要求。
    （2）質(zhì)量管理體系符合性和有效性的評價(jià)。
    （3）質(zhì)量方針和目標實(shí)施情況及適應性的評價(jià)。
    （4）行政監督和管理的范圍。
    （5）糾正和預防措施有效性的評價(jià)。
    （6）所需的改進(jìn)，特別是社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)的質(zhì)量問(wèn)題。
    二、管理評審的輸入
    為了準確評價(jià)質(zhì)量管理體系，質(zhì)量技術(shù)監督局的管理者代表應準備好以下評審資料并作為評審的輸入：
    （1）內部質(zhì)量審核報告，認證機構的管理評審結果；
    （2）省、市、縣政府的新要求；
    （3）糾正和預防措施的實(shí)施情況報告；
    （4）本局人員能力與兄弟局之間的比對結果；
    （5）上次管理評審結果和改進(jìn)措施的執行情況；
    （6）社會(huì )輿論監督情況Z
    （7）標準、法律法規、技術(shù)手段、社會(huì )需求的變化情況；
    （8）質(zhì)檢部門(mén)提供的行業(yè)性檢驗分析報告；
    （9）質(zhì)量管理體系改進(jìn)的分析報告。
    （10）全社會(huì )關(guān)注的與質(zhì)量監督有關(guān)的焦點(diǎn)問(wèn)題，如阜陽(yáng)奶粉事件等。
    三、管理評審的頻次
    ISO 9001：2000標準5.6.1）條款明確提出，最高管理者應按策劃的時(shí)間間隔評審質(zhì)量管理體系，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。評審應包括評價(jià)質(zhì)量管理體系改進(jìn)的機會(huì )和變更的需要，包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。一般情況下，質(zhì)量技術(shù)監督局策劃的管理評審時(shí)間間隔為一年一次。但是，當發(fā)現下列情況之一時(shí)，應及時(shí)進(jìn)行管理評審；
    （1）第三方認證審核前；
    （2）連續出現重大質(zhì)量事故；
    （3）連續出現社會(huì )關(guān)注的質(zhì)量監督問(wèn)題；
    （4）社會(huì )環(huán)境、社會(huì )需求、內部組織機構等發(fā)生重大變化；
    （5）采用的認證標準有重大調整；
    （6）局長(cháng)認為有必要。
    四、管理評審的方法
    管理評審會(huì )議一般采用集體討論的方法，按照管理評審的內容開(kāi)展討論和評價(jià)，對質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性作出評價(jià)結論，提出改進(jìn)建議及應采取的糾正預防措施要求，形成評審報告。
    五、管理評審步驟
    在質(zhì)量管理體系評審中，應明確規定評審步驟，一般可包括以下幾點(diǎn)：
    （1）管理評審的準備。評審前，由管理者代表進(jìn)行策劃，即制定管理評審計劃，內容包括評審目的、參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、需準備的專(zhuān)題文件和資料、參加人員需準備的意見(jiàn)或建議等。報局長(cháng)批準后，以文件形式提前下發(fā)給參加人員。
    （2）實(shí)施管理評審。由局長(cháng)主持評審會(huì )議，各部門(mén)領(lǐng)導和有關(guān)人員參加。管理者代表匯報內部質(zhì)量審核結果及質(zhì)量體系運行的總體情況，各部門(mén)負責人向會(huì )議提供管理評審報告和建議（必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)調查）。與會(huì )人員逐項討論和評價(jià)后，局長(cháng)對管理評審的內容和需要改進(jìn)的項目提出明確的要求。
    （3）編寫(xiě)管理評審報告。根據會(huì )議記錄、工作匯報和局長(cháng)發(fā)言編制管理評審報告，經(jīng)局長(cháng)審批后作為正式文件下發(fā)并存檔。管理評審報告的內容一般包括評審目的、依據、內容、方法，參加評審的人員、日期、評審的主要議題；對質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和持續有效性作出總結；對質(zhì)量方針的適宜性作出結論。當管理評審引起質(zhì)量管理體系文件、質(zhì)量方針、目標更改時(shí)，應對管理評審中發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)建議提出采取糾正和預防措施的要求，同時(shí)要明確責任部門(mén)，限定完成時(shí)間。
    （4）管理評審后的改進(jìn)與驗證。對評審中提出的質(zhì)量管理問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)，由各部門(mén)按程序采取措施并改進(jìn)，由管理者代表組織驗證其有效性。對驗證結果及成功的經(jīng)驗，應以書(shū)面形式向局長(cháng)報告。
    管理評審活動(dòng)應做好記錄并整理歸檔。評審記錄可包括質(zhì)量管理體系評審計劃、部門(mén)工作報告、現場(chǎng)調查記錄、會(huì )議記錄、評審報告、改進(jìn)／糾正建議通知單。驗證記錄等。
    總之，質(zhì)量技術(shù)監督局的管理者應履行自己的職責，結合實(shí)際情況定期開(kāi)展管理評審，以實(shí)現質(zhì)量的持續改進(jìn)，確保質(zhì)量管理體系不斷完善。

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