建筑企業(yè)ISO9000認證后質(zhì)量管理體系的維持和完善
眾所周知,建立質(zhì)量管理體系,尋求 ISO9000:2000
認證已成為各行各業(yè)、各類(lèi)企業(yè)的國際潮流。浙江景華建設有限公司就是在這樣的大環(huán)境下,于 2001-12 月通過(guò)
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質(zhì)量管理體系認證的。建筑業(yè)企業(yè)最明顯的體現在認證通過(guò)以前質(zhì)量管理體系的運行情況,相對說(shuō)比較正常和良好(否則也難以通過(guò)審核),在質(zhì)量管理體系認證通過(guò)以后,一些企業(yè)便產(chǎn)生了松懈思想,從而放寬了對質(zhì)量管理體系運行的維持和監督力度,呈現出種種滑坡現象。有的通過(guò)了
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質(zhì)量管理體系認證的建筑企業(yè)在竣工工程驗收時(shí),反而有合格率下降的現象,這顯然是不正常的。由此,有足夠理由懷疑這些建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系運行的符合性和持續的有效性。顯然,這種情況對那些建筑企業(yè)自身存在和發(fā)展的影響也是頗具危害性的。
對于建筑企業(yè)而言,施工場(chǎng)所分散并且流動(dòng)性較大,人員波動(dòng)也比較大,因此,實(shí)施 ISO9000
質(zhì)量管理體系相對說(shuō)難度也比較大一些,從而致使少數建筑企業(yè)在運行 ISO9000
質(zhì)量管理體系上存有較多紕漏。然而,誠如 ISO9000:2000
標準所指出的:“質(zhì)量管理體系要求是通用的,適用于所有行業(yè)或經(jīng)濟領(lǐng)城,不論其提供何種類(lèi)別的產(chǎn)品。”基于這種認識,某公司在通過(guò)
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認證以后,始終在維持和完善質(zhì)量管理體系上狠下功夫,從而獲得了跨越式發(fā)展。公司連年來(lái)被評為先進(jìn)企業(yè)、市級重合同守信用企業(yè)、銀行資信
AAA 級企業(yè)。并分別對外投資創(chuàng )辦了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和采礦有限公司,2004
年由建筑企業(yè)三級資質(zhì)順利晉升為二級資質(zhì)。
1 最高管理者重視,質(zhì)量目標應是“可測量的”
建筑企業(yè)在獲得認證后質(zhì)量管理體系持續正常運行的前提,是得到最高管理者或管理者代表的重視和支持。譬如,有的建筑企業(yè)在認證后,組織機構就由于各種原因“散架”了,質(zhì)量員(或質(zhì)檢員)也進(jìn)行調動(dòng),換上了不甚熟悉質(zhì)量管理或檢驗業(yè)務(wù)的人員(按要求應經(jīng)培訓和考核合格)。眾所周知,組織機構是質(zhì)量管理體系運行的基本保證,失去了合適組織機構的支撐,質(zhì)量管理體系的正常運行勢必成為一句空話(huà)。有了最高管理者或管理者代表的重視和支持,類(lèi)似這種組織機構隨意“散架”的事情就不會(huì )發(fā)生,人力、物力、財力等各種資源也就能得到一定保證。實(shí)際上,質(zhì)量管理體系在運行過(guò)程中還會(huì )產(chǎn)生各種各樣問(wèn)題或情況,因此,需要一個(gè)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題并不斷完善和改進(jìn)的機制,客觀(guān)地說(shuō),這種機制的權威協(xié)調者非最高管理者或管理者代表莫屬。
ISO9001:2000 標準對質(zhì)量目標的要求之一是“可測量的”。某公司的質(zhì)量目標為:“工程竣工驗收合格率
100%,創(chuàng )文明標化工地 3 項,合同履約率 100%,交付后滿(mǎn)意率
100%”。這個(gè)質(zhì)量目標當然也有缺陷:一是缺少管理性過(guò)程的質(zhì)量目標。二是先進(jìn)性方面尚有不足。但是,它有一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)就是“可測量的”。有的建筑企業(yè)的質(zhì)量目標中有這么一條“創(chuàng )建一流(或精品)工程”,但一流(或精品)工程的標準或條件是什么?數量又是多少?比較籠統無(wú)法衡量。也有的建筑企業(yè)其質(zhì)量目標為“爭達行業(yè)先進(jìn)水平”,同樣衡量不了,企業(yè)的質(zhì)量目標應是經(jīng)過(guò)努力可以達到的具體目標。同時(shí),浙江景華公司的質(zhì)量目標層層分解到各個(gè)部門(mén)和科室,這樣才能保證其實(shí)現。實(shí)際上一個(gè)企業(yè)質(zhì)量目標實(shí)現得如何,反過(guò)來(lái)也顯示出該企業(yè)質(zhì)量管理體系的運行狀態(tài)是否正常和有效。因為,“實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準”。
2 不斷提高全員對 ISO9000 標準的理解能力和實(shí)踐水平
眾所周知,技術(shù)資料、人員因素、機械設備、環(huán)境條件、規章制度等各項影響質(zhì)量管理體系運行的要素之中,人員因素是最重要的,因為任何事情總要依靠人員來(lái)操作和執行。對建筑企業(yè)內各類(lèi)人員進(jìn)行培訓和學(xué)習,是提高人員素質(zhì)的有效途徑。中層以上管理人員及頂目經(jīng)理在認證后應再培訓,再培訓的主要內容為
ISO9000:2000 族標準,建筑業(yè)方面的法律和法規等,由上級建設部門(mén)的領(lǐng)導和專(zhuān)家授課。
建筑企業(yè)的預算員、安全員、施工員、質(zhì)量員、材料員很重要,應加強對他們的再培訓工作。主要培訓和學(xué)習本公司的質(zhì)量管理體系文件以及建筑業(yè)法律法規等,在可能條件下還可組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)技術(shù)標準或技術(shù)規范進(jìn)行學(xué)習和交流,以提高管理意識和技術(shù)水平,可由獲得內審員資格的中層領(lǐng)導和相關(guān)技術(shù)人員授課,也可以請相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家指導。由于行業(yè)關(guān)系,建筑企業(yè)的特殊工種(有的還有一定危險性)比較多,所以,這些工種的人員必須經(jīng)培訓持證上崗。
關(guān)于內審員的再學(xué)習,應組織內審員進(jìn)一步學(xué)習和理解內審員的培訓教程,相互交流內審中的經(jīng)驗和體會(huì )。內審員的數量要和本公司的規模相適應,否則應增加內審員的人數(需經(jīng)質(zhì)量管理體系認可機構培訓考核合格并獲證)。請質(zhì)量管理專(zhuān)家進(jìn)行
ISO9000 族標準的培訓和學(xué)習,強化全員的質(zhì)量意識,以促進(jìn)本公司管理水平和質(zhì)量保證能力的提高。
3 強化內審,不斷完善和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的運行
事實(shí)上,ISO9000
認證之后的質(zhì)量管理體系也不可能是完善的,它還需要在運行和實(shí)施過(guò)程中不斷加以改進(jìn)和充實(shí)。如在質(zhì)量管理體系的持續運行中,發(fā)現質(zhì)量手冊中的一些條款與實(shí)際情況不相適應;一些程序文件的條款在執行和操作時(shí)也會(huì )發(fā)生許多不符合客觀(guān)實(shí)際的現象。因此,質(zhì)量手冊
和充實(shí)。如在質(zhì)量管理體系的持續運行中,發(fā)現質(zhì)量手冊中的一些條款與實(shí)際情況不相適應;一些程序文件的條款在執行和操作時(shí)也會(huì )發(fā)生許多不符合客觀(guān)實(shí)際的現象。因此,質(zhì)量手冊和程序文件在實(shí)施若干時(shí)間后要進(jìn)行修訂和換版是很正常的事(即使短期內不改版,但在
在質(zhì)量管理體系文件的增刪頁(yè)中適時(shí)填寫(xiě)更新情況也屬必要)。至于因為技術(shù)標準或技術(shù)規范的修訂,勢必導致相關(guān)原始記錄表式的一定更改。其次,由于顧客申訴或意見(jiàn)反饋,建筑業(yè)市場(chǎng)新的信息,內部、外部質(zhì)量審核發(fā)現的問(wèn)題及相應糾正和預防措施等,均可導致質(zhì)量管理體系文件需要完善和改進(jìn)。從某種意義上說(shuō),質(zhì)量管理體系文件的適時(shí)充實(shí)、改進(jìn)和更新正是質(zhì)量管理體系運行、維持和完善中的“寒暑表”。
強化內審是促進(jìn)建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系持續運行的不竭的動(dòng)力,在可能的條件下內審結果也可作為企業(yè)內部職能和責任考核的獎懲依據。一般地說(shuō),每年至少進(jìn)行一次內審,但為了促使質(zhì)量管理體系更好運行(或某些企業(yè)因于行業(yè)的特殊性),也可每年進(jìn)行二次或兩年進(jìn)行三次內審。如果每年只進(jìn)行一次內審,那么這次內審必須包括
ISO9000 標準全部要素和所有部門(mén);如果每年兩次內審,那么有一次內審可以是 ISO9000
標準部分要素和若干部門(mén)。對于內審中的不合格項的糾正或預防措施,必須進(jìn)行有效跟蹤和記錄。實(shí)踐表明,強化內審,嚴于督查,可以有效克服和預防機構內部的惰性,增強全體員工的質(zhì)量意識和執行質(zhì)量管理體系文件的自覺(jué)性,提高企業(yè)的綜合管理水平,有利于形成自我約束、自我改進(jìn)、自我完善的良性循環(huán)機制。
4 加強管理評審,重視測量?jì)x器設備的檢定工作
管理評審是由最高管理者或管理者代表主持的對建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系運行狀態(tài)(其適宜性、充分性和持續有效性如何)的審核。管理評審可以是例行性的,如和內審一樣,每年至少進(jìn)行一次;也可以是有針對性的,在發(fā)現問(wèn)題(如外審或內審中發(fā)現不符合項、客戶(hù)的投訴、竣工工程質(zhì)量驗收中發(fā)生較大不合格、施工生產(chǎn)中發(fā)生較大質(zhì)量事故等)之后即時(shí)進(jìn)行。對于例行性的管理評審,如果內審已包括
ISO9000 標準全部要素和所有部門(mén),那么管理評審時(shí)限于時(shí)間和精力,也可選擇 ISO9000
標準部分要素和部門(mén)進(jìn)行;否則必須按 ISO9000
標準全部要素和部門(mén)進(jìn)行(亦算是對內審的一種補償)。對于有針對性的管理評審,則其審核計劃應圍繞問(wèn)題所涉及的要素和部門(mén)進(jìn)行制訂,以便做到“對癥下藥、辨證施治”,從而收到事半功倍的效果。通過(guò)管理評審,最高管理者或管理者代表可以加深對本公司質(zhì)量管理體系運行狀態(tài)的了解,這對于解決各部門(mén)協(xié)調等問(wèn)題頗有益處,也可以促進(jìn)質(zhì)量管理體系更加有效地運行。
就建筑企業(yè)的實(shí)際狀況而言,測量?jì)x器設備的數量相對企業(yè)規模來(lái)說(shuō)比較少,所以,往往被置于無(wú)足輕重的地位。在
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認證之前由于標準有要求,因此,建筑企業(yè)都能將測量?jì)x器送法定計量機構進(jìn)行檢定,但認證之后不少建筑企業(yè)一怕麻煩二圖省錢(qián),常常不再?lài)栏駡绦袦y量?jì)x器的周期檢定工作。數年前本地一家市政工程公司在道路施工中,由于一臺水準儀多年未檢引起失準,因此,導致施工路面縱向坡度超標而返工,既貽誤了工期也造成了經(jīng)濟損失。某公司則一貫重視測量?jì)x器的年檢和設備完好率工作,從而使施工生產(chǎn)過(guò)程得到有效的控制。ISO9001:2000
標準對監視和測量裝置的控制含有 2
方面的要求:一是確定需實(shí)施的監視和測量。二是確定所需的監視和測量裝置。同時(shí),對測量設備提出了與監視和測量的要求相一致的規定。公司對
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標準關(guān)于監視和測量?jì)x器設備的要求有比較深刻的理解,并在企業(yè)的質(zhì)量活動(dòng)中很好地貫徹實(shí)施。這是因為認識到量值的溯源性,是
ISO9000 認證之后質(zhì)量管理體系持續正常運行的一個(gè)重要標志。
5 結束語(yǔ)
從上述幾個(gè)方面強化質(zhì)量管理體系的維持和完善,使公司所有工程項目的管理與質(zhì)量均邁上了一個(gè)新的臺階,并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。實(shí)踐表明,ISO9000
質(zhì)量管理體系的維持和完善比認證本身更為重要,每個(gè)認證企業(yè)應該真正做到名至實(shí)歸而不是名存實(shí)亡才是。
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