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ISO9001認證
當前位置:ISO9001認證

認可評審方案管理初探

來(lái)源: 時(shí)間:2011-11-08 18:03 點(diǎn)擊:

    根據ISO 19011:2002標準為審核原則、審核方案管理、質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系審核所提供的指南,中國認證機構國家認可委員會(huì )(CNAB)結合受評審認證機構的規模、性質(zhì)和復雜程度(如是否設立分支機構、是否多認可領(lǐng)域的結合評審或聯(lián)合評審等),制定了認可評審方案的管理規定。
    按照這些規定,CNAB制定的每個(gè)認可評審方案可以包括一次或多次評審(如現場(chǎng)評審、見(jiàn)證評審、總部評審、分支機構評審、QMS評審、EMS評審、OHSMS評審、HACCP評審等)。認可評審方案可以包括對認可評審的類(lèi)型和數目進(jìn)行策劃和組織,以及在規定的時(shí)間內為有效實(shí)施評審所提供的資源和全部必要的活動(dòng)。根據具體情況,CNAB可以制定一個(gè)或多個(gè)認可評審方案,并建立由CNAB秘書(shū)長(cháng)授權的專(zhuān)門(mén)進(jìn)行認可評審方案管理的職能部門(mén),負責認可評審方案的總體策劃和統一管理,制定、實(shí)施、監視、評審、改進(jìn)認可評審方案,并識別、提供必要的資源。如果認可評審方案包括結合評審,應特別關(guān)注認可評審組的能力(包括專(zhuān)業(yè)能力),以保證評審的有效性;如果認可評審方案包括聯(lián)合評審(即兩個(gè)或兩個(gè)以上認可機構對某認證機構進(jìn)行評審),應特別關(guān)注認可評審人員的職責分工、附加資源的提供、評審組的能力和適當的程序,并在評審之前就此達成一致的意見(jiàn)。 
    CNAB制定的認可評審方案由認可評審方案單元、認可評審方案子單元、認可評審方案子單元的子單元所組成。

    CNAB制定認可評審方案,以滿(mǎn)足CNAB認可準則 (如CNAB-ACll:2002、CNAB- ACl2:2002、CNAB-AC21:2002、CNAB.AC22:2002等),相關(guān)法律法規以及認證機構、CNAB相關(guān)方的要求為目的,從而使得到認可的體系持續有效地運行。在確定認可評審方案時(shí), CNAB將考慮認證機構存在的風(fēng)險。
    CNAB認可評審方案的內容可以發(fā)生變化,并受被評審認證機構的規模、性質(zhì)、復雜程度和下列因素的影響:每次認可評審的范圍、目的和期限,評審的頻次,評審活動(dòng)的數量、重要性、復雜性、相似性和評審的地點(diǎn),法律法規、標準、合同和其他評審準則的要求,認可評審的需要,以往認可評審的結論或認可評審方案的評審結果,語(yǔ)言、文化和社會(huì )因素,相關(guān)方的關(guān)注點(diǎn),受評審認證機構或其運作發(fā)生的重大變化。
    管理認可評審方案的人員應履行以下職責:確定認可評審方案的目的和內容,明確認可評審的職責和程序,確保資源的提供,確保認可評審方案的實(shí)施,保持適當的認可評審方案記錄,監視、評審和改進(jìn)認可評審方案。
    對于認可評審方案所需要的資源,應從以下方面考慮:開(kāi)發(fā)、實(shí)施、管理和改進(jìn)認可評審活動(dòng)所需要的財務(wù)資源,評審技術(shù)所需要的資源,實(shí)現并保持評審員的能力、改進(jìn)評審員的表現所需要的資源,獲得與具體認可評審方案目的相適應、具有相應能力的評審員和技術(shù)專(zhuān)家所需要的資源,認可評審方案所要求的資源,路途時(shí)間、食宿和其他需要的資源。
    在認可評審方案的程序中,應明確以下內容:評審的策劃和日程安排,保證評審員和評審組組長(cháng)的能力,選擇適當的評審組并明確其任務(wù)和職責,實(shí)施評審活動(dòng),實(shí)施評審的后續活動(dòng)(如對評審活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)行評價(jià)),
    保持認可評審方案的記錄,監視認可評審方案的業(yè)績(jì)和有效性,向CNAB秘書(shū)長(cháng)報告認可評審方案的總體實(shí)現情況。
    實(shí)施認可評審方案時(shí),應明確以下內容:與有關(guān)方溝通認可評審方案;評審、協(xié)調與認可評審方案有關(guān)的其他活動(dòng)和日程安排;建立和保持評審員評價(jià)和持續發(fā)展其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的過(guò)程;選擇適當的評審組;向評審組提供必要的資源;確保按照認可評審方案進(jìn)行評審;確保對評審活動(dòng)記錄的控制;確保評審報告的評審和批準并將其分發(fā)給評審委托方和其他相關(guān)方;確保評審后續活動(dòng)的實(shí)施。
    應建立、保持和保存認可評審方案的記錄,以證實(shí)認可評審方案的實(shí)施。記錄包括:與評審有關(guān)的記錄(如評審計劃、評審報告、不符合報告、糾正和預防措施報告、評審后續活動(dòng)的報告等);認可評審方案的評審結果;與評審人員有關(guān)的記錄(如評價(jià)評審員的能力和表現、選擇評審組、保持和提高評審人員的能力等)。
    應監視認可評審方案的實(shí)施,以適當的時(shí)間間隔進(jìn)行評審,以識別改進(jìn)的機會(huì ),并向 CNAB秘書(shū)長(cháng)報告評審結果。CNAB應利用業(yè)績(jì)指標,從以下方面監視認可評審方案:評審組實(shí)施評審計劃的能力;評審活動(dòng)與認可評審方案和日程安排的符合性;評審委托方、受評審方和評審人員的反饋信息。認可評審方案的評審包括以下內容:監視認可評審方案的結果和趨勢;認可評審方案與程序的符合性;相關(guān)方需求和期望的變化情況;認可評審方案的記錄;可替代的或新的認可評審實(shí)踐;各評審組之間評審結果的一致性。對認可評審方案進(jìn)行評審的結果,可能導致采取糾正、預防措施和認可評審方案的改進(jìn)。
對認可評審方案的管理包括兩個(gè)方面:
    1.對認可評審方案單元、子單元的管理。在一個(gè)認可周期內,每年預設對認證機構的認可評審項目,包括監督評審、擴大業(yè)務(wù)范圍評審、擴大認可領(lǐng)域評審和其他可能的評審 (如在第4年增加一次復評)。在一年內,根據認證機構的申請,CNAB可以考慮結合評審和替代評審(如擴大業(yè)務(wù)范圍的強制性見(jiàn)證評審,在符合認可要求的前提下可以考慮將其作為監督評審或復評的見(jiàn)證評審;在第4年內,如果監督評審和復評的間隔在12個(gè)月之內,在符合認可要求的前提下可以考慮以復評代替監督評審等)。
    2.對具體認可項目評審方案的管理。

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